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近年来,在吉县吉昌镇上东村以“党建强、产业兴、乡村美、群众富”为发展目标,立足区位优势,充分挖掘乡村特色,优化产业模式,通过提升村庄软实力,做活“观、品、学、游”大文章,实现从借力“输血”到主动“造血”,由软弱涣散村到先进示范村,由集体经济空壳村到壮大集体经济样板村的华丽转身,蹚出了一条上东乡村振兴之路。
瞄准一个目标,着力打造组织建设新平台
2021年之前的上东村是全县有名的软弱涣散党组织,短短五年时间内换了四任党支部书记,村内人心涣散、矛盾突出、毫无发展动力。2021年,吉昌镇选派有着20余年农村工作经验的民政所所长薛文荣担任上东村支部书记,以村“两委”换届为契机,将致富带富能力强、威望高的人,选入村“两委”班子,为兴产业、促振兴提供了坚强有力的组织保障;2022年,吉昌镇将分管文旅和宣传的镇党委宣传委员调整为上东村包村干部,为乡村旅游发展提供助力;2023年6月,包联单位县委办、县文旅局重新选派具有丰富工作经验的驻村工作队队长及两名驻村队员,组建起上东村驻村工作队“超强配置”。
上东村三支队伍在“强堡垒,当先锋”上下功夫,每月定期开展支部主题党日活动,村里的大小事务让广大党员参与决策,每年端午节、重阳节等节日定期开展一次党员干部座谈会,以“拉家常、话发展”等形式来凝聚人心,并将品行兼优的人才吸收加入党组织。
在镇村两级的共同努力下,成功找准了制约乡村发展的问题和症结,以化解群众矛盾纠纷为突破口,推行“民呼我应、说事议事”工作机制,组织村组干部开展拉网式、地毯式矛盾纠纷排查调处行动,成功调处矛盾纠纷30余起,做到将矛盾纠纷吸附在基层、化解在一线,实现大事不出村、小事不出组,矛盾不上交,干群心齐了,劲足了,参与乡村振兴工作的热情高涨。
找准一个抓手,着力培育集体经济新动能
2021年,吉昌镇党委、政府瞄准上东村“距离县城仅6公里”这一区位优势,积极对接东方电气集团挂职副县长,争取140万定点帮扶资金,分两期打造了集彩虹滑道、蹦蹦云、儿童滑梯、攀爬网等为一体的综合性“东方•时光”儿童主题乐园,成为吉县首家户外大型儿童游乐场所,由上东村村集体统一运营管理。随着帮扶项目的实施,有效带动村集体经济发展,自开园以来,仅该项目共接待游客6万人次,门票收入达80余万元,2022年上东村集体经济突破百万元。
“东方号”让昔日落后的小山村搭上了致富的“顺风车”,有效盘活220平方米村集体闲置资产、8000平方闲置土地;引流增益村内多家特色农家乐及多个采摘园和养殖合作社,村民们还在儿童乐园门口支起了小摊,上东“农夫集市”逐渐形成规模,近百名村民实现了家门口就近就业和就近务工,收入得到大幅提升。一派产业兴旺、宜居宜业、治理有效的幸福景象呈现在眼前。
盯准一张蓝图,着力打造乡村振兴新名片
从没有发展思路、没有产业支撑、没有发展潜力,到入围2022年的市级乡村振兴示范村示范创建名单,再到集体经济突破百万。如果说“东方•时光”儿童主题乐园是撬动村集体经济壮大提质的钥匙,那么长远谋划就是乡村振兴之路上行稳致远的阶梯。吉昌镇党委书记、镇长及包村干部先后50余次深入上东村进行实地调研,结合上东村产业及用地现状,提出乐耕田园综合体的发展思路,引导村两委建立农业产业孵化园,搭建村企对接平台,孵化樱桃、火龙果、无花果、葡萄、金丝皇菊等特色产业,形成农业产业+文旅项目的乡村定位,为打造“上东”样板奠定坚实基础。
目前,上东村已经初步形成了上东乐耕、上东亲子、上东乡愁三个核心板块。在乐耕田园休闲区,打造了“花田里”花艺工坊、乐耕农场以及樱桃、火龙果、山楂、无花果、西梅、葡萄特色采摘园,延伸打造了拾秋果园·现代高效示范园;在亲子体验区,打造了“星空下”露营基地、“乐逍遥”萌宠乐园、“且慢间”上东书舍;在上东乡愁体验区,已打造三家特色农家乐,“上东人家”特色民宿已进行了意向规划,游乐园、看萌宠、静读书、赏花艺、品美食成为附近家庭周末出游的新选择。
“规划图”逐渐变为“实景图”。吉昌镇始终牢记“乡村建设为谁而建,乡村振兴为谁而兴”,带领村“两委”干部探索收益分配机制,明确集体经济收入在除去税金、生产费用和管理费用后按照“54321”进行收益分配,“5”是分配模式五年不变,“4”是40%作为村集体经济发展滚动资金,“3”是30%用于村民分红,“2”是20%用于防返贫监测、救急救贫以及“道德银行”积分奖励,“1”是10%用于奖励为村级发展做出突出贡献的人员。在示范村建设过程中,有10余名村民实现了就近就业,每月工资在2000元以上,还有50余名村民参与到建设工作中,收入在3000元以上,2022年度上东村对1429名村民进行了分红。
在镇村两级干部的共同努力下,上东村将与山西壶口青年创业园发展有限责任公司签订合作协议,用于打造上东村旅游项目,并对现有项目进行公司化运作。在帮扶合力共同作用下,村级集体经济走向产业化、规范化发展,持续开辟集体增收新渠道,走出富民强村新路子,谱写乡村振兴新篇章。
浩渺行无极,扬帆但信风。上东村将围绕“一轴三区九组团”,持续完善亲子体验区、乐耕田园休闲区、上东乡愁体验区三个特色发展区,依托夜游、夜市、夜购、夜娱、夜宿为体验主旨的“夜经济五部曲”,打造吉县及周边区县居民首选的近郊乐耕目的地,实现共同发展、产业壮大、集体增收和群众致富有机统一,为发展壮大村集体经济蹚出了一条富有生机活力的新路子,为乡村振兴先行先试提供鲜活实例。