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一、基本情况
根据中共临汾市委办公室 临汾市人民政府办公室印发的《关于调整我市扶贫工作机构设置的通知》(临办字〔2021〕15号)和《关于印发<临汾市扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》,临汾市机构编制委员会印发的《关于调整市扶贫办科级领导职数的通知》(临编办发〔2020〕17号)和《关于临汾市扶贫开发办公室所属事业单位机构编制调整的通知》(临编办发〔2020〕194号)规定,我局于2021年5月31日正式挂牌成立,是由原市扶贫开发办公室整建制划转成立,为市人民政府工作部门,正处级建制,承担巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接行政职责。现有行政编制14人,内设综合科、项目计划科、规划宣传科(驻村帮扶科)、督查考核科4个科室,处级领导职数1正2副,科级领导职数4正2副(含机关党组织专职副书记1人、督查专员1人)。
我局内设临汾市扶贫开发中心和临汾市外资扶贫项目服务中心两个下属单位。
临汾市扶贫开发中心:副处级建制,财政拨款事业编制16名,其中:管理人员编制4名,专业技术人员编制12名;领导职数1正(副处级)2副(正科级);设3个内设科室(综合培训科、信息产业科、社会金融科),科级领导职数3正3副。
二、机构职能
临汾市外资扶贫项目服务中心:2010年7月由原临汾地区扶贫项目咨询服务中心(成立于1997年)更名而来。正科级建制,公益二类,自收自支事业编制10人,科级领导职数1正1副。
1.贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于农村扶贫开发的各项政策、法规。编制全市扶贫开发总体规划,研究拟定配套政策措施并组织实施。
2.组织指导全市扶贫开发项目的规划编制、指导检查工作。组织开展扶贫开发宣传工作。落实年度扶贫开发计划,指导扶贫项目实施。负责全市革命老区开发工作。
3.协调拟定全市扶贫资金分配方案,指导监督检查扶贫资金的使用。
4.协调社会各界的扶贫工作,协调组织全市机关干部驻村帮扶工作。负责全市贫困地区扶贫开发综合性教育、培训工作。
5.负责全市扶贫开发数据信息的动态管理和统计监测,指导全市开展精准扶贫、精准脱贫工作。负责引进外资扶贫项目并组织实施。
6.承办市脱贫攻坚领导组办公室日常工作。
7.完成市委、市人民政府交办的其他任务。
三、内设机构
(一)综合科(机关党组织办公室)
负责机关日常运转,承担机关政务、文电处理、保密、安全和重要会议的组织工作。制定并组织实施机关有关规章制度。承担机关及直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训等工作。负责机关内部财务和直属单位的财务、资产管理工作。负责机关和直属单位的党群工作。负责机关离退休人员工作,指导直属单位离退休人员工作。负责机关作风建设、党风廉政建设和机关精神文明单位创建工作。负责机关党务和纪检监察工作。承担舆情、信访及涉贫事件的受理和协调处理。负责机关后勤工作。办理人大议案建议和政协提案。承办领导交办的其他工作。
(二)项目计划科
统筹安排管理扶贫开发和脱贫攻坚项目。负责报送和下达扶贫开发和脱贫攻坚项目资料和资金使用计划。提出对全市农村贫困人口和扶贫开发工作县的资金扶持意见。负责协调拟定扶贫资金分配方案和资金管理办法。负责指导实施易地扶贫搬迁、特色产业、金融、光伏、资产收益扶贫、贫困劳动力培训和其他各类扶贫开发工作。做好扶贫开发和脱贫攻坚系统开发、数据汇总、更新完善工作。承办领导交办的其他工作。
(三)规划宣传科(驻村帮扶科)
负责制定和编制全市扶贫开发、脱贫攻坚规划与年度扶贫工作计划并制定配套的政策措施。负责研究拟定和协调指导全市革命老区开发工作。负责扶贫开发的调查研究。负责扶贫开发综合性文稿起草工。负责扶贫开发管理的地方性法规、规章、规范性文件草案的起草和推广工作。承担法律法规等方面的工作。组织扶贫工作重大课题的研究和协调推进深化扶贫改革、转型综改相关工作。负责收集扶贫开发重要资料和信息。负责扶贫宣传工作。负责千部驻村帮扶工作。协调联系中央、省、市单位定点帮扶,大专院校、军警部队驻村帮扶工作。协助组织部门做好农村第一书记管理工作。协调社会力量帮扶工作。承办领导交办的其他工作。
(四)督查考核科
负责提出全市脱贫滚动规划和年度脱贫计划,下达年度减贫目标任务。负责全市扶贫开发数据信息的动态管理和贫困人口的建档立卡工作。拟定贫困退出办法。指导贫困县摘帽和贫困人口脱贫工作。协调扶贫开发第三方评估工作。负责扶贫年度工作考核,成效考核督查、对省市考核目标进行动态考核通报。负责扶贫重点工作落实情况督查。负责扶贫监督审计、巡视巡察、督查检查等反馈问题的整改工作。承办领导交办的其他工作。
四、下属单位
(一)市扶贫开发中心
1.综合培训科
负责单位日常运转,与办综合科一起做好中心的财务资产、组织人事、劳资、党建、纪检监察、信访、文电、政务、信息、保密、安全、会议、后勤等工作。承担国家“雨露计划”组织实施工作;组织开展贫困地区党政干部、扶贫系统干部培训,农村贫困劳动力技能培训、转移就业,贫困村致富带头人培育及农业新技术新品种推广、人才库建设等工作;协调做好科技扶贫,电商物流扶贫,务工就业、社保扶贫等方面的扶贫工作;承办领导交办的其他工作。
2.信息产业科
提出全市脱贫滚动规划、年度脱贫计划、拟定贫困退出办法和年度减贫目标任务;下达年度减贫目标任务,并进行督促落实和监督检查;协调扶贫开发第三方评估工作;负责做好全市扶贫信息管理工作,开展扶贫大数据平台和贫困户建档立卡数据系统建设,对贫困人口实行动态化信息化管理;负责收集、整理有关扶贫资料和扶贫档案,进行全市扶贫数据统计,对脱贫规划、年度计划、减贫目标任务等数据进行监测分析,与相关行业部门信息数据平台进行衔接等;负责做好产业扶贫、企业扶贫、特色农业扶贫、构树扶贫工作;组织实施光伏扶贫工作;承办领导交办的其他工作。
3.社会金融科
负责组织全市社会扶贫的相关工作;协调联系社会扶贫慈善机构和扶贫类群团、社团开展帮扶捐助工作;组织开展扶贫开发的国际、国内交流与合作工作;协调做好生态扶贫,交通扶贫,水利扶贫,教育扶贫,卫生健康扶贫,医疗保障扶贫,兜底扶贫,文化、旅游扶贫,网络扶贫及残联,统战,妇联,军分区等部门的扶贫工作;组织开展金融扶贫工作,协调推进金融、保险、基金等机构参与扶贫开发工作;组织开展扶贫贷款贴息工作,管理扶贫小额信贷风险补偿金和村级互助资金;配合做好社会扶贫网建设;负责其他综合类扶贫开发项目的牵头、组织和实施工作;研究拟定和协调指导全市革命老区开发工作;协调联系老促会工作;负责实施消费扶贫工作;负责贫困村提升、整村推进、招商引资、集中连片特困地区扶贫、大学生创业、PPP扶贫等工作;承办领导交办的其他工作。
(二)市干部驻村帮扶领导小组办公室
负责组织全市干部驻村帮扶工作,制定全市干部驻村精准帮扶工作和领导干部包村增收的相关办法措施;组建市级干部驻村帮扶工作队,协调市级领导包村帮扶;服务国家、省派驻我市的下乡工作队,组织协调好各县(市、区)干部驻村帮扶工作;研究解决驻村工作中遇到的突出问题,指导各级各部门开展驻村扶贫工作;做好驻村帮扶的督查考核、总结表彰等工作;承办领导交办的其他工作。
(三)市外资扶贫项目服务中心
承担亚行贷款临汾包容性农业产业融合发展项目和奥地利政府贷款建设临汾市小型生态灌溉与监测工程示范项目。
承担外资扶贫项目申报、论证、组织实施和管理等工作;参与制定扶贫开发外资项目管理办法,规范外资扶贫项目申报程序,审查各项文件的合法、合理性;指导项目单位编制项目建议书、可行性研究报告、评估项目投资风险报告、项目实施方案等各项必备政策文件;组织拟订外资扶贫工作规划和年度计划;组织项目管理人员和项目承担单位进行培训、考察;承办领导交办的其他工作。